遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省
陸生野生動物造成人身傷害和財產損失
補償辦法的通知

各市人民政府，省政府各廳委、直屬機構，各有關單位：
　　《遼寧省陸生野生動物造成人身傷害和財產損失補償辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
　　

遼寧省人民政府辦公廳????????
2023年2月23日????

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遼寧省陸生野生動物
造成人身傷害和財產損失補償辦法

　　第一條　為保障公民、法人和其他組織因陸生野生動物造成人身傷害和財產損失享有依法取得補償的權利，根據《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》和《遼寧省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》等法律法規，結合我省實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的陸生野生動物是指依法受保護的國家和省重點保護陸生野生動物及有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物（以下簡稱野生動物）。具體以《國家重點保護野生動物名錄》《遼寧省重點保護野生動物名錄》《遼寧省有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》公布為準。
　　第三條　在本省行政區域內發生的野生動物造成人員傷亡或者其他財產損失的補償工作，適用本辦法。
　　第四條　各級政府應當采取有效措施，預防和控制野生動物造成的危害，保障公民、法人或者其他組織的人身財產安全。
　　第五條　各級政府應當將野生動物造成危害的預防控制、宣傳培訓和損失補償等經費列入本級財政預算。
　　野生動物造成人身財產損失補償經費，原則上由縣級財政通過重點生態功能區轉移支付、本級財力等資金統籌解決；市級財政對困難地區給予適當補助。發生較大范圍野生動物危害造成較大數額財產損失的，省財政按照國家和省有關規定對相關地區給予補助。
　　鼓勵各級政府推動保險機構開展野生動物造成人身財產損失賠償保險業務，省財政將根據工作開展情況及實際成效給予支持。
　　鼓勵公民、法人和其他組織依法通過捐贈、資助、志愿服務等方式參與野生動物保護活動。
　　第六條　縣級以上林業和草原主管部門負責野生動物造成人身傷害及財產損失補償的有關工作。
　　省林草局負責指導和監督本行政區域內野生動物造成損害的補償工作。
　　市、縣級林業和草原主管部門負責組織本行政區域內野生動物造成損害的認定、核實和補償工作。
　　縣級以上公安、財政、人力資源社會保障、農業農村、衛生健康等有關部門，按照各自職責配合做好相關工作。
　　鄉（鎮）政府或街道辦事處負責做好野生動物造成損害的調查工作，村（居）民委員會配合做好相關工作。
　　第七條　野生動物造成人身傷害或者財產損失，有下列情形之一的，受害人有權依照本辦法申請政府補償：
　?。ㄒ唬氖抡Ｉa生活的人員造成身體傷害或者死亡的；
　?。ǘυ谝婪▌澏ǖ膮^域內放牧或圈養的牲畜造成傷亡的；
　?。ㄈυ谝婪▌澏ǖ纳a經營范圍內種植的農作物和經濟林木造成損毀的；
　?。ㄋ模戏ㄘ敭a造成損毀的；
　?。ㄎ澹┛h級以上林業和草原主管部門依法認定的其他情形。
　　第八條　野生動物造成人身傷害或者財產損失，有下列情形之一的，無權獲得政府補償：
　?。ㄒ唬┲鲃庸艋蚬室鈧σ吧鷦游?，造成人身傷害和財產損失的；
　?。ǘ┻`規飼喂、挑逗野生動物，造成人身傷害和財產損失的；
　?。ㄈ┻M行非法狩獵活動或者違反相關規定進入自然保護地、禁獵區，造成人身傷害和財產損失的；
　?。ㄋ模┰谝婪▌澏ǖ纳a經營區域以外從事生產經營活動造成損失的；
　?。ㄎ澹┛h級以上林業和草原主管部門認定的不予補償的其他情形。
　　人工繁育、運輸、利用等野生動物逃逸造成人身傷害和財產損失的，依據相關法律法規規定由有關責任人承擔相應責任。
　　第九條　野生動物造成人身傷害、財產損失，屬于本辦法第七條規定情形之一，受害人或者監護人、受委托人應當及時向發生地鄉（鎮）政府或街道辦事處報告，并保護現場以備核查。
　　造成人身傷害申請補償的，應當在搶救治療結束后60日內，向鄉（鎮）政府或街道辦事處提出申請；造成財產損失申請補償的，應當自知道或應當知道財產損害之日起15日內，向鄉（鎮）政府或街道辦事處提出申請。受害人或者監護人、受委托人未按照規定時限提出申請，導致損害無法核實、認定的，不予補償。
　　補償申請包括下列內容：
　?。ㄒ唬┦芎θ说男彰?、性別、年齡、住址和身份證件號；單位申請的，應當載明單位名稱、地址和法定代表人或主要負責人的姓名、職務；
　?。ǘ┚唧w的事實、理由和要求；
　?。ㄈ┦芎θ瞬糠只蛲耆珕适趧幽芰Φ?，應當提交具有資質的勞動能力鑒定機構出具的勞動能力鑒定證明；
　?。ㄋ模┢渌茏C明損害事實的相關材料。
　　第十條　鄉（鎮）政府或者街道辦事處應當自接到補償申請之日起15個工作日內，對野生動物造成的人身傷害和財產損失情況進行調查，提出初步處理意見，并將補償申請相關材料和初步處理意見報縣級林業和草原主管部門。調查核實必須客觀、公正、準確?，F場調查核實人員不得少于2人。
　　第十一條　縣級林業和草原主管部門應當自收到補償申請相關材料和初步處理意見之日起10個工作日內，根據具體情況組織相關部門進行核實確認，提出補償或者不予補償的意見，書面通知申請人，并將意見在本部門網站和危害行為發生地村（社區）公示，公示期為7日。
　　公示期內，對公示內容有異議的，可以向縣級林業和草原主管部門提出申請?？h級林業和草原主管部門應當在7個工作日內組織調查核實。
　　公示期滿，沒有異議或者異議不成立，對應當補償的，由縣級林業和草原主管部門作出補償決定，向申請人一次性發放補償費，并報省、市林業和草原主管部門備案。
　　第十二條　野生動物造成人身傷害的，補償標準按照下列規定計算：
　?。ㄒ唬┽t療救治費由政府進行全額補償；
　?。ǘ┽t療救治期間的誤工損失按照所在地上年度就業人員日平均工資計算，實際誤工天數根據鄉（鎮）級以上醫療機構出具的有效證明確定，補償金最高額為上年度所在地常住居民年人均可支配收入的1倍；
　?。ㄈ┰斐刹糠只蛘咄耆珕适趧幽芰Φ?，應當支付一次性殘疾補償金，殘疾補償金根據喪失勞動能力的程度或傷殘等級確定。造成人員部分喪失勞動能力的，一次性殘疾補償金最高額為所在地常住居民年人均可支配收入的5倍；造成人員完全喪失勞動能力的，一次性殘疾補償最高額為所在地常住居民年人均可支配收入的10倍；
　?。ㄋ模┰斐扇藛T死亡的，支付死亡補償金以及喪葬費，總額為所在地常住居民年人均可支配收入的15倍。
　　造成身體傷害進行搶救治療的費用和首次勞動能力鑒定費由當事人先行墊付，經縣級林業和草原主管部門認定補償的，憑有效票據由縣級政府財政部門核實報銷。
　　第十三條　野生動物造成財產損失的，補償標準按照下列規定計算：
　?。ㄒ唬┰斐赊r作物和經濟林木損害的以受害人實際受損面積計算補償金；按照核實損害量和所在地上年度該類農作物、經濟林木的市場平均價格計算，補償損害的50%；
　?。ǘ┰斐尚笄?、特種養殖動物受傷的，按所在地上年度市場價格30%進行補償；造成畜禽、特種養殖動物死亡的，按所在地上年度市場價格50%進行補償；
　?。ㄈ┰斐珊戏ㄘ敭a損毀的，可維修的按照受害人所在地上一年度平均維修成本市場價的70%予以補償；不可維修的，按照受害人所在地上一年度平均市場價的50%予以補償。
　　第十四條　因野生動物造成人員傷亡或者其他財產損失，導致家庭基本生活困難的，可以向當地民政部門申請救助。符合低保、低保邊緣家庭救助條件的，經本人申請，當地民政部門應當及時給予救助。
　　第十五條　申請人弄虛作假、騙取補償費的，由作出補償決定的縣級林業和草原主管部門責令退回；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十六條　本辦法自發布之日起施行。