近日，省政府印發了《關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（以下簡稱《通知》），現將有關內容解讀如下：

　　一、背景情況和重要意義

　　根據《全國經濟普查條例》，經濟普查每5年進行一次，分別在逢3、8的年份實施，曾先后于2004年、2008年、2013年和2018年分別開展了四次（第一次因2003年“非典”疫情推遲至2004年開展）。

　　2022年11月，國務院印發《關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號），決定于2023年開展第五次全國經濟普查。為貫徹落實國務院通知精神，認真做好全省經濟普查工作，省政府印發《通知》，結合我省實際對普查各項工作進一步落實責任、細化要求。

　　第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，并在本次普查中首次統籌開展投入產出調查。通過此次普查，將全面客觀反映我省經濟社會發展狀況，對于全面貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，認真落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局都具有重要意義。

　　二、普查的總體安排

　　普查分為三個階段實施。

　　一是普查準備階段（2023年底前）。主要完成組建普查機構，落實人員、經費、措施和責任，制定普查實施方案，開展投入產出電子臺賬記賬、單位清查、綜合試點、普查指導員和普查員“兩員”選聘培訓、宣傳動員，做好數據處理能力建設和物資保障等工作。

　　二是普查登記及數據處理階段（2024年底前）。主要完成普查數據登記、數據審核驗收、數據質量抽查、數據評估發布和總結表彰等工作。

　　三是普查資料開發階段（2026年底前）。主要完成普查年度國民經濟核算、分析研究、資料編輯等工作。

　　三、普查工作的主要內容

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　　普查的對象是在我省行政區域內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

　　普查范圍具體包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

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　　普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

　　普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

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　　省政府成立省級第五次全國經濟普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策；普查領導小組辦公室設在省統計局，負責普查的具體組織實施和協調工作。各市、縣級人民政府設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真組織好本地區的普查實施工作。

　　各地區、各有關部門和單位按照“全省統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協調，優化方式，突出重點，創新手段，認真做好普查宣傳動員和組織實施等工作。

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　　本次普查所需經費按現行經費渠道由各級財政分級負擔，各級政府確保普查經費按時撥付到位，保障普查工作順利開展。各級普查機構將厲行節約、?？顚Ｓ?，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規使用。

　　四、普查的工作要求

　　一是堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。

　　二是確保數據質量。始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。

　　三是創新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。

　　四是強化宣傳引導。認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，廣泛深入地開展經濟普查的宣傳動員活動。充分發揮各類新聞媒體和有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義、內容和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

　　五是做好成果應用。充分開發和應用經濟普查資料，積極制定開發機制，拓展應用領域，完善覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫，做好普查報告、專題分析、課題研究等工作，充分發揮普查成果在黨委和政府科學決策、部門行政管理、發展規劃編制中的信息支撐作用。

　　文件解讀單位：省統計局

　　解讀人：國洪飛

　　解讀人電話：024-86892389